自主择业政策24问

1、自主择业退役金到地方后还会调整增加吗？

《军队转业干部安置暂行办法》（中发〔2001〕3号）第四十条规定：自主择业的军队转业干部的退役金，根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整的情况相应调整增加。

《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见》（国转联〔2001〕8号）第二条：退役金标准的调整，由国务院军队转业干部安置工作主管部门商财政部、总政治部等根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整情况相应调整增加。

《关于调整规范自主择业军队转业干部退役金计发基数中的津贴补贴项目有关问题的通知》（国转联〔2009〕9号）中关于退役金标准调整的具体实施办法，由国务院军队转业干部安置工作小组会同人社部、财政部、总政治部等有关部门研究制定。

2、自主择业军转干部退役金什么时候停发？

《关于加强自主择业军队转业干部管理服务工作的通知》（国转联〔2016〕6号）规定：自主择业军队转业干部达到国家法定退休年龄的，退役金按照国家政策继续发放，涉及社会保障待遇的，按照社会保障政策规定执行（没有年满60岁还要办理退休手续这一规定）。

自主择业军转干部退役金只在一些特殊情况下才会停发：

（1）《关于自主择业军转干部安置管理若干问题的意见》（国转联〔2001〕8号）规定：自主择业军转干部，被党和国家机关、人民团体或者财政拨款的事业单位选为正式工作人员的，从被选用的下月起停发退役金，不再享受自主择业军转干部的有关待遇。其工资等各项待遇按照不低于选用单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的标准确定，津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按国家有关规定执行。

（2）《关于自主择业军队转业干部安置管理若干具体问题的意见》（国转联〔2006〕1号）规定：自主择业军转干部，被党和国家机关、人民团体或者财政拨款的事业单位录用或聘用为正式工作人员的，从被录用或聘用的下月起停发退役金，不再享受自主择业军转干部的有关待遇。其从上述单位辞职、被辞退或解除聘用合同后，不再恢复自主择业军队转业干部待遇。

（3）《军队转业干部安置暂行办法》（中发〔2001〕3号）规定：自主择业军转干部去世后，从去世的下月起停发退役金。

（4）《关于进一步做好自主择业军队转业干部退役金发放工作有关问题的通知》（国转联〔2015〕7号）规定：对于未经安置地军转部门同意，未按要求进行年度登记的，从规定时限的次月起停发退役金，直至其按要求进行登记，停发的退役金予以补发。停发、恢复发放和补发退役金须报省级军转部门批准。

（5）受刑事处罚达到有关文件规定条件的，或者犯危害国家安全罪的，取消自主择业待遇。

3、关于自主择业军转干部退役金增发比例有哪些规定？

（1）自主择业军转干部，按照下列条件和标准增发退役金：荣立三等功、二等功、一等功或者被大军区级以上单位授予荣誉称号的，分别增发月退役金计发基数的5%、10%、15%。符合其中两项以上的，按照最高的一项标准增发。

（2）在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年、15年、20年以上的，分别增发月退役金计发基数的5%、10%、15%。符合其中两项以上的，按照最高的一项标准增发。

（3）以上各项规定的标准合并计算后，月退役金数额不得超过本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔、军龄工资和军队统一规定的津贴补贴之和。

4、自主择业军转干部的医疗保障是怎样的？

（1）中发〔2001〕3号文件规定：自主择业的军队转业干部，到地方后未被党和国家机关、团体、企业事业单位录用聘用期间的医疗保障，按照安置地党和国家机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的有关规定执行。

（2）建立基本医疗保险制度的地区，自主择业军转干部未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间，按照安置地政府的有关规定，统一参加安置地的基本医疗保险，并享受公务员医疗补助待遇。参加基本医疗保险所需缴纳的单位缴费部分和公务员医疗补助，由安置地军队转业干部安置工作部门向当地统筹地区社会保险经办机构缴纳，所需经费由安置地政府解决。军队转业干部个人以退役金为计算基数，按规定费率缴纳基本医疗保险费。安置地社会保险经办机构按照当地医疗保险的规定为自主择业军转干部建立个人账户。其服现役期间的医疗保险个人账户基金余额并入本人新的基本医疗保险个人账户。自主择业军转干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用后，按照当地政府的规定，享受所在单位同等条件人员的医疗保险待遇，所需费用由所在单位和个人按规定缴纳。

（3）未建立基本医疗保险制度的地区，自主择业军转干部服现役期间的医疗保险个人账户基金余额，由其个人暂存，待安置地建立基本医疗保险、自主择业军转干部参加基本医疗保险后，并入其个人账户。自主择业军转干部未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间，享受安置地政府机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的医疗待遇，所需经费由安置地政府解决。自主择业军转干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用后，按照当地政府的有关规定，享受所在单位同等条件人员的医疗待遇。

（4）自主择业军转干部服现役期间的医疗保险费，由部队计发至批准转业当年的12月31日。

5、自主择业军转干部的住房补贴怎么发？

（1）军队转业干部及其配偶均未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房，或者未参加集资建房，或者未按规定的普通公有住房租金标准承租公有住房，或者虽按规定的普通公有住房租金标准承租了军产住房，但拟退出或按经济适用住房价格购买现住房的自主择业军队转业干部到地方后，未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间的购房补贴，从批准转业的翌年1月1日起，根据安置地政府的规定，按照当地政府机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的办法执行，所需经费由安置地政府解决。

（2）自主择业的军队转业干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用以后期间的购房补贴，按照所在单位的规定执行。

6、自主择业军转干部的住房公积金怎么发?

（1）自主择业的军队转业干部服现役期间的住房公积金，在其离队时一次性发给个人。

（2）实行住房公积金制度的地区，自主择业的军队转业干部可以根据本人意愿，将部队一次发给的服现役期间的住房公积金计入个人住房公积金账户。计入个人住房公积金账户的，在购建住房时，安置地有关部门应当并优先提供住房公积金贷款。

自主择业的军队转业干部服现役期间的住房补贴，由部队计发至批准转业当年的12月31日。

7、自主择业军转干部的养老保险怎么交？ 

（1）自主择业军转干部在享受退役金待遇的同时，可以另行缴纳社会养老保险，达到最低缴费年限15年和规定退休年龄后，可再领取一份养老金。

（2）缴纳方式有两种：一种是自主择业后再就业的，可在企业参加养老保险，个人和企业分别按相应比例缴纳。另一种是不再就业的，可到人社部门选择灵活就业缴纳方式。

8、自主择业军队转业干部的政治待遇是怎样的？

中发〔2001〕3号文件第四十二条规定，自主择业的军队转业干部，享受安置地相应职务等级退休干部的有关政治待遇。

9、自主择业军队转业干部考入普通高等院校学习，仍能继续享受自主择业有关待遇吗？

国转联〔2006〕1号文件规定，自主择业军队转业干部考入普通高等院校学习的，仍享受自主择业军队转业干部有关待遇。

10、自主择业军队转业干部退役金差额补贴有何规定？

中发〔2001〕3号文件规定，经济比较发达的地区，自主择业军队转业干部的月退役金低于安置地党和国家机关相应职务等级退休干部月退休生活费数额的，安置地政府可以发给差额补贴。 

11、自主择业军队转业干部享受独生子女父母奖励费（独生子女费）有何规定？

国转联〔2006〕1号文件规定，自主择业军队转业干部，符合国家和安置地政府享受独生子女父母奖励费（独生子女费）规定的，由安置地及时计发，所需经费由地方财政解决。

12、自主择业军队转业干部享受政府特殊津贴有何规定？

国转联〔2006〕1号文件规定，自主择业军队转业干部1994年12月31日前，逐月享受的政府特殊津贴，转业地方后仍继续享受，本人原所在大单位应将名单报总政治部干部部，商人事部有关部门划转所需经费。

13、自主择业军队转业干部的遗属生活困难补助金有何规定？

中发〔2001〕3号文件规定，自主择业的军队转业干部的遗属生活确有困难的，由安置地政府按照国家和当地的有关规定发给生活困难补助金。参考民政部、财政部《关于国家机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助暂行规定》（民发〔1980〕5号、财事〔1980〕34号）有关规定，具体情况，按安置地政府有关规定执行，经费由安置地政府解决。

14、自主择业军队转业干部去世后抚恤金和丧葬补助费标准有何规定？

中发〔2001〕3号文件规定，自主择业的军队转业干部去世后，区别不同情况，一次发给本人生前10个月至40个月的退役金作为抚恤金和一定数额的退役金作为丧葬补助费。具体办法由有关部门另行制定。

国转联〔2001〕8号文件规定：自主择业的军队转业干部去世后，一次发给抚恤金和丧葬补助费，所需经费由中央财政支付。抚恤金标准：被批准为革命烈士的，为本人生前40个月的退役金；因公死亡的，为本人生前20个月的退役金；病故的，为本人生前10个月的退役金。丧葬补助费标准为本人生前12个月的退役金。

国转联〔2001〕9号文件规定：自主择业的军队转业干部去世后的抚恤金和丧葬费由地（市）军转部门报省级军转部门确认后，提供给省级财政部门，省级财政部门通过代发银行按规定金额及时拨入军队转业干部个人账户，所需费用由财政部在年度决算时予以核销。

14、自主择业军队转业干部管理服务经费有何规定？

国转联〔2016〕6号文件规定：中央财政根据各地接收安置的自主择业军队转业干部人数，按照700元／人／年的标准给各省（自治区、直辖市）拨付管理服务经费，地方财政按照300元／人／年的标准配套，经费预、决算与自主择业退役金预、决算一并编制。中央财政根据上年度各省（自治区、直辖市）自主择业退役金决算人数核拨当年的管理服务经费。各省（自治区、直辖市）结合本地工作实际，合理确定省级以下财政负担比例，并及时向地、市划拨管理服务经费。经费使用按照专款专用、强化监督的原则，主要用于自主择业军队转业干部走访慰问、个案帮扶、档案管理、自主择业工作信息化建设、就业招聘、就业创业典型宣传、创业服务以及其他日常管理服务工作，不得用于自主择业机构工作人员的奖金和福利支出，不得用于向自主择业军转干部普遍发放福利待遇。要加强对经费使用的监督管理，严格按照规定的范围和程序使用经费，不断提高经费使用效益。经费出现结转的，按照《财政部关于印发<中央对地方转移支付管理办法>的通知》（财预〔2015〕230号）等有关规定处理。

15、自主择业军队转业干部档案管理有何规定？

国转联〔2016〕6号文件规定，自主择业军队转业干部的档案由各地军转部门管理，干部人事档案业务主管部门要加强指导。认真做好有关材料收集、整理、归档工作，对退役金核定表和调整表、受表彰奖励、受刑事处罚及其他需归入个人档案的材料，要全面收集、规范整理、及时归档。严格按照干部人事档案管理有关规定，规范档案查借阅管理和转递工作，严禁将档案交自主择业军队转业干部本人自带或转递。对重新入伍、被机关事业单位录用或受刑事处罚等原因，不再享受自主择业军队转业干部待遇的，按照规定办理转递手续，及时将档案移交相关单位和部门。对被国有企业录用的，在劳动关系存续期间，经军转部门、用人单位、自主择业军队转业干部三方协商一致，可按照有关规定将档案转递至用人单位，军转部门建立档案副本，用人单位应将新产生的档案材料复印件及时提供给军转部门归入档案副本；劳动关系解除或终止后，用人单位应及时将档案转回军转部门。对其他原因需利用档案的，用人单位可按相关规定查阅档案。强化保密意识，加强档案安全保密管理。按照国家标准和要求配备相应的档案保管保护设施设备。积极推进档案管理数字化，不断提高档案信息化管理水平。

16、自主择业军队转业干部从安置地迁移户口有何规定？

国转联〔2006〕1号规定，自主择业军队转业干部的常住户口拟从安置地迁往其他地区的，应根据拟迁入地落户的有关政策规定办理。未就业期间，其退役金发放、医疗和住房保障仍由原安置地负责；就业后，其相关待遇按有关规定执行。

17、自主择业军队转业干部出国、出境有何规定？

国转联〔2001〕8号文件规定，军队转业干部安置工作主管部门，协助办理自主择业军队转业干部的因私申请出国、出境等有关手续。

国转联〔2006〕1号文件规定，自主择业军队转业干部因私出国、出境，时间在1年以上的，从第13个月起，每年应向安置地军队转业干部安置工作部门提供由我驻外使领馆、处或当地公证机关出具的本人生存证明书。由当地公证机关出具的证明书，须经我驻外使领馆、处认证。安置地军队转业干部安置工作部门凭上述证明，继续支付自主择业军队转业干部退役金。

自主择业军队转业干部出国定居后，其退役金照发。但须本人按照上述公证、认证要求，每年向安置地军转安置工作部门提供本人生存证明。

自主择业军队转业干部因私出国、出境或定居的，其境外的医疗费由本人自理；获准在国外定居的，其住房补贴停发。后又经批准回国定居的，从落户下个月起，安置地军转安置工作部门按国转联〔2001〕8、9　号文件有关规定执行。

自主择业军队转业干部出国定居后在境外死亡的，其亲属应及时通知安置地军队转业干部安置工作部门，并按照上述公证、认证程序，向安置地军队转业干部安置工作部门提供自主择业军队转业干部死亡证明书和供养直系亲属生存证明书，安置地军转安置工作部门按规定发给一次性抚恤金和丧葬补助费。

18、自主择业军队转业干部党员组织关系接转有何规定？

国转联〔2016〕6号文件规定，实行先接转党员组织关系、后到军转部门办理报到手续的工作程序，自主择业军队转业干部党员凭所在部队师、旅级以上单位政治机关或其组织部门开具的党员组织关系介绍信，到安置地县级或县级以上党委组织部门办理党员组织关系接转手续，组织关系接转工作完成后，持回执复印件，到安置地军转部门办理报到手续。

19、自主择业军队转业干部党员教育管理工作有何规定？

国转联〔2016〕6号文件规定，各地党委组织部门要认真贯彻落实《关于加强自主择业军队转业干部党员教育管理工作的通知》（组通字〔2004〕13号）精神，根据党员的居住、就业情况，逐一落实党员组织关系，编入到党的支部。要按规定组织自主择业军队转业干部党员参加组织生活，教育引导党员增强党员意识和党性观念，充分发挥先锋模范作用。各地军转部门要协助当地党委组织部门做好相关工作。

20、自主择业军队转业干部就业指导有何规定？

国转联〔2001〕8号文件规定，自主择业的军队转业干部的就业指导，由军队转业干部安置工作部门负责。主要提供就业咨询，发布就业信息，组织人才交流，建立自主择业军队转业干部人才网。党和国家机关、人民团体、企业事业单位从社会上公开选用人员时，在同等条件下，应优先选用自主择业军队转业干部。

国转联〔2006〕1号文件规定，自主择业军队转业干部就业的，用人单位应及时向安置地军队转业干部安置工作部门和劳动保障部门出具录用或聘用证明，本人应定期报告有关情况；自主择业军队转业干部辞职、被辞退、解除聘用合同或终止劳动关系后，用人单位应及时出具相应证明，并向劳动保障部门备案。

21、自主择业军队转业干部就业创业有何规定？

中发〔2001〕3号文件规定，对自主择业的军队转业干部，安置地政府应当采取提供政策咨询、组织就业培训、拓宽就业渠道、向用人单位推荐、纳入人才市场等措施，为其就业创造条件。

党和国家机关、团体、企业事业单位在社会上招聘录用人员时，对适合军队转业干部工作的岗位，应当优先录用、聘用自主择业的军队转业干部。

国转联〔2016〕6号文件规定，各地要将自主择业军队转业干部就业创业工作纳入本地就业创业工作总体规划，将自主择业军队转业干部纳入就业创业优惠政策范围，按规定落实相关扶持政策。围绕市场需求和自主择业军队转业干部特点，整合培训资源，探索区域之间培训合作机制，开展更具针对性的职业培训和创业培训。加强实习实训基地和创业孵化基地建设。加强职业培训、职业指导和职业介绍等就业服务，充分利用互联网等手段，促进自主择业军队转业干部与用人单位之间的人才供需信息对接。调动社会各方面积极性，搭建就业创业服务平台。加强舆论引导，大力宣传就业创业典型，发挥示范带动作用，形成自主择业军队转业干部自主作为、政府协助、社会支持的就业创业良好环境。

22、自主择业军队转业干部从事个体经营或者创办企业有何优惠政策？

《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定：

（1）从事个体经营的军队转业干部，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

（2）为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60%（含）以上的，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

23、自主择业军队转业干部教育培训组织实施有何规定？

中发〔2001〕3号、国转联〔2001〕8号、国转联〔2008〕5号文件规定，自主择业的军队转业干部的就业培训，主要依托军队转业干部培训中心具体实施，也可以委托地方院校、职业培训机构承担具体工作。负责培训的部门应当根据社会人才需求合理设置专业课程，加强定向职业技能培训，以提高自主择业的军队转业干部就业竞争能力。

国务院军队转业干部安置工作小组办公室负责对自主择业的军队转业干部的就业培训工作进行指导监督，适时发布自主择业军队转业干部教育培训参考大纲。安置地军队转业干部安置工作部门负责就业培训工作的实施。其主要职责是：提供就业培训信息，制订就业培训计划，落实就业培训院校或承训单位等。

针对自主择业军队转业干部教育培训需求多元、投入大、自主性强等特点，自主择业军队转业干部教育培训分适应性培训和个性化培训。

24、自主择业军队转业干部受纪律处分或刑事处罚后相关待遇有什么规定？

（1）自主择业军队转业干部受刑事处罚（不含单处加刑）的，从判决发生法律效力之日起停止享受自主择业军队转业干部待遇。被判处管制或者判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的，在管制和缓刑执行期间，按本人退役金中职务工资、军衔工资、基础工资（2001年至2005年转业人员）、年定期增加的退役金、转业后按国家规定增加的退役金（不含津贴补贴项目）的数额之和发给生活费。

（2）自主择业军队转业干部受到纪律处分的，依据有关文件，按照处分意见重新确定相关待遇。

（3）自主择业军队转业干部收到刑事处罚，刑满释放后，根据罪行轻重和服刑期间表现，依据有关文件，重新核定退役金和各项生活待遇标准或取消自主择业军队转业干部待遇。

（4）关于刑期的规定，以终审宣判刑期为准，不以实际执行刑期为标准执行。服刑期间又犯新罪、发现漏罪等被加刑的，按照最终宣判的刑期为准。

（5）自主择业军转干部受刑事处罚期间，停止退役金年定期增资和退役金调整。服刑结束后，继续享受自主择业军转干部待遇的，从刑满释放当年开始进行年定期增资并执行统一调整后降低一至两职的同职级人员的退役金标准，服刑期间调整增加的部分，不予补发。

（6）刑事处罚结束以主刑刑满释放通知书或者宣告执行完毕文书的时间为准。

（7）自主择业军转干部受刑事处罚后，符合继续享受自主择业军转干部待遇的，服刑结束后将档案转回自主择业军转干部档案管理部门管理；不符合继续享受自主择业军转干部待遇的，不再接收其档案，按刑事处罚人员有关档案管理规定执行。对自主择业军转干部档案转出的，应当办理转接手续，建立存档材料。

（8）关于事后发现自主择业军转干部受刑事处罚的退役金处理问题。自主择业军转干部年审时应主动报告个人情况，包括受刑事处罚的情况；各级自主择业管理服务部门应及时了解自主择业军转干部受刑事处罚情况。发现正在受刑事处罚或者受刑事处罚已执行完毕未报告的，根据有关规定和判决情况，追回应停发的退役金。