罗援：新时代国防教育要有新内容 新形式 新手段

每个公民都要有

忧患意识

记　者：您曾任过驻丹麦副武官，在美国华盛顿大学做过访问学者。殷忧启圣，多难兴邦。世界各国普遍重视国防教育，将其视为事关国家存亡和民族兴衰的大事，以此激发爱国内生动力。他们哪些做法让您印象深刻？

罗　援：国外的国防教育制度性较强，就像依法服兵役，多大岁数、在什么时间、什么地点进行，有明确规定。很多国家还设有专门的国防教育学校，公民定期前来就读，履行学习义务。有一次，我带领一个学术代表团访问以色列，一下飞机，接待方不是送我们去宾馆，而是直接把我们拉到戈兰高地，感受以色列的安全环境。以色列国小人少、战事频繁，周边安全环境复杂。每逢独立日、阵亡将士纪念日、犹太人大屠杀纪念日等，都要举行各种纪念活动，利用“哭墙”“纳粹大屠杀纪念馆”等设施，教育民众不忘犹太人苦求生存空间的血泪历史。俄罗斯国防教育，通过强化战争记忆，加深对军队历史和荣誉的了解，增强保家卫国观念。他们在城市道路和公园设置反映历史著名战役或英雄人物的雕像，邀请老兵讲述战争年代抗击外敌、浴血奋战的故事，激发国民自豪感、强化民族自信心。美国的国防教育渗透在爱国教育里，每逢节日，在大街小巷随处可以看见居民家中飘扬的国旗，城市到处都有军人公墓。在老兵节期间，老兵们上街游行，接受具有仪式感的褒奖和慰问。丹麦作为一个小国，兵员不是特别充足，更加注重培养忧患意识、提高战争危机警示，增强全民国防技能。

记　者：您曾亲身经历过战争的残酷，对国家安全有更加深刻的领悟。请分析一下我国国防教育的现状。

罗　援：我国现在有国防教育法，从法律上给予准确定位；有专门的队伍，省市、大的企事业单位都有国防教育办公室；有光荣传统，开国领袖毛泽东提出的“军民团结如一人，试看天下谁能敌”深入人心，全民都在办国防。可见，我们的国防教育，有好的传统、好的作风、好的制度。

当然，我们的国防教育有需要改进的地方，一是机制上需要明确。有些地方把国防教育办公室设在政府机关，有些设在党委宣传部，缺乏规范，不利于管理。二是要有硬指标。国家以经济建设为中心，不能忽略了国防教育，缺乏紧迫感连续性。三是力量欠缺。国防教育办公室人员很少，专业人员更少，部队忙于战备训练，没有人员和精力搞国防教育。四是内容缺乏规范。单纯讲武器装备和部队光荣传统，远远不够。

国防教育的内涵很深、领域很宽，需要很好地挖掘。顶层设计部门要做好引领，比如各地的市民大讲堂、大中小学的教室和课本，都应该嵌入国防教育的内容。

中华民族伟大复兴

最重要的是精神复兴

记　者：您一直将国防教育当成一项事业来做，甚至在一档收视率极高的娱乐节目中出镜，赢得超高的收视率。在全社会树立关心国防、崇军尚武的良好风尚，对于实现中国梦、强军梦有什么样的意义？

罗　援：国防教育不能生硬，一定要大众化、喜闻乐见。湖南卫视受年轻人青睐。参加他们的节目，我讲的题材很严肃，跟他们以往的节目大不一样。但是没想到的是，年轻人很喜欢，效果很好。

主持人请我讲军队的过去和未来，孩子们听了特别高兴，追着我问这问那。还有一个叫《成人礼》的节目，请了很多明星，最后由我压轴。我讲了我祖孙三代18岁的故事。

我父亲18岁的时候，已经深入到敌人的龙潭虎穴，开始他的情报生涯，他的理想信念是救国；我18岁的时候，参军到了最艰苦的云南边防，我的理想信念是卫国；我女儿18岁的时候，在日记本上写了周总理的一句名言：为中华崛起而读书。我说，年轻人，现在你们也18岁了，到了人生的十字路口，你们的选择是什么呢？强国，这是你们这代人不可推卸的历史责任。全场就像追明星一样，录制结束后，跟我照相、合影。这件事给我的启示是：娱乐性再强的节目也应有国防教育的一席之地，无非是讲什么、怎么讲的问题。

我到北京市八一中学讲思政课，校长给我“打预防针”说，孩子们特别逆反，如果按部就班地讲，10分钟之内就开始交头接耳，15—20分钟开始打开水、上厕所。出现这种情况，您千万不要拂袖而去。那天我讲弘扬周恩来精神，我跟总理有过接触，讲的全是自己的所见所闻。周恩来的故事太多太精彩，孩子们听得跟泪人似的，没有一个人走动。第二天，校长交给我一大堆东西——孩子们写的日记。他们说因为一堂课，知道了一个人应该怎么活，应该像周总理那样，鞠躬尽瘁死而后已，为党和人民服务。我问校长，他们以前没上过思政课吗？校长回答我：“老师照本宣科，和百度里的材料差不多，引不起孩子们的兴趣。”可见，要改变思政课的刻板印象，首先要创新思政课的授课方式。

中华民族的伟大复兴，最重要的是精神复兴，国防教育占有相当大的比重。精神不是与生俱来的，需要灌输和培养，在启发、感悟后形成。而青年时期是人生中价值观形成的关键时期，因此在青年中开展国防教育是关系到国家未来的重大战略问题。

有人说，中华民族崛起，两次都因被拖进战争而终止，现在的崛起需要一个和平的发展环境，不然会使我们的第三次崛起夭折。我想说的是，战略机遇期是需要维护争取的。一味祈求，只能适得其反。能战才能止战，敢战方能言和。畏战状态发展起来，只能成为一个富国，不可能成为一个强国。富国是虚胖，长了一身肥肉，但没有力量；强国是力量型的，有强健的体魄，还要敢于亮剑，善于亮剑。

这些年参加国防教育实践，孩子们有爱国激情、崇尚英雄，非常喜欢军事，非常热爱我们国防。怎么把他们的爱国潜质激发出来、调动出来，这是值得我们思考的问题。

简单的说教不行，枯燥的灌输也不行，必须与时俱进。或者生动鲜活；或者将心比心，以心换心；或者深入浅出，以理服人，以情感人。总之，要更多采用现代传媒手段，吸引人、感召人，引人入胜。新时代，国防教育应该有新内容、新形式、新手段。

从娃娃抓起，

培养年轻一代的血性

记　者：您曾经提出，日本中学教“刺枪术”，中国学生也该练擒拿格斗。全国政协常委兼副秘书长、著名教育家朱永新提出，要实施退役军人教育培养计划。最近，退役军人事务部、教育部、人力资源和社会保障部三部门联合印发《关于促进优秀退役军人到中小学任教的意见》。请问，退役军人进校园，从娃娃抓起培养年轻一代的血性，您觉得可行吗？有哪些优势？

罗　援：咱们经常说起那个国际夏令营，日本的孩子和中国的孩子放在一块进行野外生存，日本孩子抓蛇、青蛙烤着吃，生存下来；中国孩子不敢抓，也不会做饭，连稍微有点危险的地方都不敢上。

如果中国的孩子不从小进行国防教育，就输在了起跑线上，更不要说将来打仗了。

退役军人本来就是国防教育的骨干力量，经过了部队大熔炉的锻炼，有很好的政治、身体素质，如果再有相应的激励机制和统一规划，一定会担负起这份使命责任。各级退役军人事务部门，尤其是基层服务中心（站）是广大退役军人家门口的服务保障管理机构，掌握退役军人的情况，对他们的特长非常清楚，与宣传、教育、武装部门联合起来，把这些优秀人才组织好，经过科学的教育培训，教学相长，一定会让国防教育收到事半功倍的效果。

“提案将军”罗援

在研究外军时，我发现美国退役军人事务部是仅小于国防部的第二大部。我们作为一个拥有14亿人口的大国，退役军人数千万，也应该有这样一个部门，解决退役军人工作出现的职能交叉、政策不平衡、不统一等问题，解决政策滞后、制度空白等缺陷，攻克一些体制性障碍、结构性矛盾问题，开创新时代退役军人工作新局面。于是我与叶向真联名，提案组建退役军人事务部。后来在党中央的亲切关怀和各方的努力下，2018年4月16日，退役军人事务部挂牌成立。

军人和一般公民不同。宪法规定，一旦国家有难，军人必须不惜一切代价，捍卫国家的利益、保卫人民的安全。义务与权利应该是相匹配的，承担什么样的义务就理应享受什么样的权利。关爱和尊崇人民子弟兵，这是社会的良心。只有中国军人有尊严地站立着，中华民族才能有尊严地崛起。我期待把军人的义务和权利统一起来，维护好军人地位、保障好军人权益，解决他们的“后路”“后代”“后院”问题，解决一些历史遗留的“老大难”问题。于是，我向政协递交了提案，广大官兵和退役军人都非常关注和支持。2021年8月1日，《中华人民共和国军人地位和权益保障法》正式施行。这是集体智慧的结晶。

我长期研究世界军事，发现很多国家非常尊崇参战老兵。我认识很多老将军，战功赫赫，对党忠诚，他们去世时，身上都是带着敌人的子弹走的，战创是他们对党忠诚的光荣花。开国十大元帅7个受过重伤，刘伯承身上有10块弹片，徐海东大将身上有20块弹片。粟裕大将头疼无法医治，就枕在冰冷的玻璃上镇痛，将军去世后，从他骨灰里发现了4块弹片，其中3块成为军事科学院院史馆的镇馆之宝。原昆明军区副司令员徐其孝，记者问他到底受过多少伤，他把衣服一撩，仅肚皮上就有10多个伤疤。但徐将军说：“我可以骄傲地告诉你，我全部是前面受伤。如果后面受伤，那很可能是逃兵。”我听了这些，特别感动。于是写了提案：在国庆阅兵方队中增加老兵方队和荣誉方队（战旗方队）。这件事后来变为现实，我感到很欣慰。尤其是国庆70周年阅兵那天，看到游行的老兵方队彩车上，320名抗战老战士、英烈子女、支前模范以饱满的精神状态自豪地通过天安门。他们是民族的脊梁、国家的功臣。虽然皱纹满面、白发苍苍，但豪情依然洋溢在每一位老人脸上。老人眼里有泪，观礼台上的人们眼中有泪，我更是热泪盈眶。这就是无声的国防教育，无声的爱国教育，无声的关爱老兵尊崇老兵教育。

100面战旗方队由全军荣誉功勋部队代表组成，象征着人民军队基因血脉永不磨灭、永远传承。从战旗授称年代来看，包含了我军从土地革命战争、抗日战争、解放战争到抗美援朝等各个历史时期涌现出来的优秀战斗集体。100面荣誉战旗在八一军旗的引领下集中受阅，昭示着我军改革强军的铿锵足迹。这是我们胜利的旗帜，光荣的旗帜，传统的旗帜，不可战胜的旗帜。

我还有一个提案，就是设立烈士纪念日。我当时的提案题目叫《中华民族英烈纪念日》，现在国家将每年9月30日正式批准为烈士纪念日。我们有了纪念血洒疆场、为国捐躯的先烈们的方式和时间。

志愿军老兵李际均中将反复叮嘱我，应在政协会议上提出“呼吁韩国归葬志愿军英烈遗骸”的提案。许多志愿军老兵也来找我，他们要自费去韩国寻找魂牵梦绕的战友。中韩两国政府共同努力，圆了志愿军烈士们的回家梦。从2014年至今，已有8批在韩中国人民志愿军烈士遗骸魂归故里，共计825人。