转移支付区域优抚对象医疗保障经费绩效目标自评表

（2023年度）
转移支付

（项目）名称	优抚对象医疗保障经费
中央主管部门	退役军人事务部
地方主管部门	广西壮族自治区退役军人事务厅	资金使用单位	市级退役军人事务局
资金投入情况

（万元）
全年预算数（A）	全年执行数（B）	预算执行率

（B/A×100%）
年度资金总额：	12516.39	9509.51	75.98%
其中：中央财政资金	7482	5874.86	78.52%
地方资金	3084.86	2106.73	68.29%
其他资金	1949.52	1527.92	78.37%
资金管理情况
情况说明	存在问题和改进措施
分配科学性	以2023年4月退役军人事务部审定的优抚对象人数为基数，根据《军人抚恤优待条例》、《退役军人事务部等6部门关于印发〈残疾退役军人医疗保障办法〉的通知》、《民政部 财政部 劳动和社会保障部 卫生部关于印发〈优抚对象医疗保障办法〉的通知》等规定，综合不同类别优抚对象人数和享受的医疗补助标准以及地方往年资金支出进度因素，制定资金分配方案。	无
下达及时性	严格按照预算法及其实施条例、转移支付管理制度以及资金管理办法规定的时限要求下达资金。在收到中央下达资金文件后，将资金分配方案报自治区财政厅审核后，在30个工作日内由自治区财政厅将资金下达各市县。	无
拨付合规性	严格按照国库集中支付制度有关规定支付资金，资金拨付程序合规，通过国库单一账户存储、支付和清算，符合国库集中支付管理有关规定。	无

资金

管理

情况
情况说明	存在问题和改进措施
使用规范性	严格按照下达预算的科目和项目执行，合理使用资金。全区各级严格执行《广西壮族自治区一至六级残疾军人医疗保障实施办法》和《广西壮族自治区优抚对象医疗保障经费管理办法》，按照“主管部门核定对象、标准，财政部门核拨资金，金融机构代发到人”的规程，执行资金管理制度和费用支出制度，做到专款专用，强化资金管理使用，确保资金按时足额发放到位。	存在问题：部分地区超范围使用优抚对象医疗保障经费，如支付人身意外险、职工医疗保险单位缴费部分、系统服务费等。改进措施：一是加强监督检查，督促各市县完善相应政策文件，强化资金使用管理和日常监督，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。二是健全财务制度机制，强化内部控制监督管理机制。三是推行优抚对象医疗补助资金“一站式”结算试点工作，平台快速结算、精准结算，让优抚对象报销医疗补助更加便捷。
执行准确性	严格执行资金管理制度和费用支出制度，按照上级下达和本级预算安排的金额执行，不存在执行数偏离预算数较多的问题。	预算执行率未达100%，主要原因为：一是受年度自然减员影响。2023年末与2023年初相比，全区“三属”、在乡复员军人、红军失散人员、带病回乡退伍军人和参战参试（含铀矿开采）军队退役人员自然减员2100余人，导致年初预算与实际资金支出有较大差距。二是我区大部分地区采取的是先垫付后到退役军人事务部门申请报销的传统报账方式，未建立起统一的优抚对象医疗保障费用“一站式”结算机制，目前采用的报账方式手续较为繁琐，部分优抚对象自动放弃报销。三是部分市县报销比例偏低。2023年底前，我区政策规定优抚对象在医院住院和门诊诊疗产生的费用，属于医保报销目录范围内的，其个人负担部分，按照一级至四级伤残军人不低于80%、五级至六级伤残军人不低于60%的比例予以报销，七级至十级伤残军人、烈士遗属、病故军人遗属、红军失散人员、在乡复员军人按照不低于30%的比例予以报销，带病回乡退伍军人、参战参试退役人员按照不低于20%的比例予以报销。在执行该政策时，部分市县按自治区规定的最低下限予以报销，报销比例偏低。
预算绩效管理情况	细化下达预算时同步下达绩效目标，将相关资金纳入本级预算或对下转移支付绩效管理，开展绩效监控和绩效评价。	无
支出责任履行情况	对共同财政事权转移支付，按照财政事权和支出责任划分有关规定，足额安排资金履行本级支出责任。	无
总体

目标

完成

情况	总体目标	全年实际完成情况
通过发放优抚对象医疗补助资金，对优抚对象参保缴费、住院和门诊费用进行补助，有效帮助解决优抚对象医疗难问题。	2023年，给全区符合条件的残疾军人（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）、“三属”（烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）、红军失散人员、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、在农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战退役人员、部分原8023部队及其他参加核试验军队退役人员（含铀矿开采）共10.66万人发放优抚对象医疗补助资金，按自治区规定比例报销其在医院住院和门诊诊疗产生的费用中，属于医保报销目录范围内的个人负担部分医疗费用进行补助，有效帮助解决优抚对象医疗难问题。
绩效指标	一级
指标	二级

指标	三级指标	指标值	全年完成值	未完成原因和

改进措施
产出指标	数量指标	符合资助参保条件的1级至6级残疾军人实际职工基本医疗保险参保率	≥95%	98.06%	无
符合医疗补助条件、参加基本医疗保险制度但个人医疗费用负担较重的优抚对象中实际享受医疗补助人数的比例	≥90%	91.85%	无
质量指标	经费足额拨付率	100%	100%	无
时效指标	优抚对象医疗保障经费经费及时拨付率	100%	100%	无
社会效益指标	优抚对象医疗难问题改善情况	有效改善	90%	无
满意度指标	服务对象满意度指标	优待对象满意度	≥90%	90%	无
说明	2023年5月，财政部广西监管局在直达资金监管工作中指出，部分地区超范围使用优抚对象医疗保障经费，如支付人身意外险、职工医疗保险单位缴费部分、系统服务费等问题。
注：1.资金使用单位按项目绩效目标填报，主管部门汇总时按区域绩效目标填报。

2.其他资金包括与中央财政资金、地方财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金，以及以前年度的结转结余资金等。

3.全年执行数是指按照国库集中支付制度要求形成的实际支出。