健康中国战略

　　健康中国战略是一项旨在全面提高全民健康水平的国家战略，是在准确判断世界和中国卫生改革发展大势的基础上，在深化医药卫生体制改革实践中形成的一项需求牵引型的国民健康发展战略。把“健康中国”确立为战略，是习近平“以人民为中心”的发展思想在实践中的重要体现。

　　“健康中国”这一概念由来已久，2007年中国科协年会上，时任卫生部部长陈竺即公布了“健康护小康，小康看健康”的三步走战略。2008年，卫生部启动了“健康中国2020”战略研究，系统深入研究了对推动卫生改革发展和改善人民健康具有战略性、全局性、前瞻性的重大问题，取得了一批富有理论创见和实践价值的研究成果，并发布了《“健康中国2020”战略研究报告》，阐述了我国卫生事业发展所面临的机遇与挑战，明确了发展的指导思想与目标，提出了发展的战略重点和行动计划以及政策措施等。2015年10月，党的十八届五中全会明确提出推进健康中国建设，对当前和今后一个时期更好保障人民健康作出了制度性安排。2016年10月25日，中共中央、国务院印发并实施《“健康中国2030”规划纲要》，是我国首次在国家层面提出的健康领域中长期战略规划，成为今后15年推进健康中国建设的行动纲领。习近平在2016年8月召开的全国卫生与健康大会上发表以健康中国战略为主旨的重要讲话。2017年10月18日，习近平在党的十九大报告中明确指出，实施健康中国战略，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

　　健康中国战略要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持正确的卫生与健康工作方针，坚持健康优先、改革创新、科学发展、公平公正的原则。“共建共享、全民健康”是建设健康中国的战略主题，其中共建共享是建设健康中国的基本路径，全民健康是建设健康中国的根本目的。

　　健康中国战略的主要目标是，到2020年，建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度，健康素养水平持续提高，健康服务体系完善高效，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，主要健康指标居于中高收入国家前列。到2030年，促进全民健康的制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式得到普及，健康服务质量和健康保障水平不断提高，健康产业繁荣发展，基本实现健康公平，主要健康指标进入高收入国家行列。到2050年，建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。

　　实施健康中国战略，要深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。实施食品安全战略，让人民吃得放心。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

　　健康是促进人的全面发展的必然要求，是国家富强和人民幸福的重要标志。实施健康中国战略的重大意义主要表现在以下四个方面：（1）没有全民健康就没有全面小康，实施健康中国战略是实现“两个一百年”宏伟目标的必然要求；（2）拥有健康的国民意味着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力，实施健康中国战略是维护国民健康的必然要求；（3）卫生计生等民生事业是协调推进“四个全面”的重要内容，深化医改是保障全体人民“病有所医”的关键举措，因此实施健康中国战略是落实“四个全面”战略布局推动深化医改的必然要求；（4）我国经济发展进入新常态，医疗卫生发展不能仅仅依赖国家的高投入，不能再遵循简单追求规模扩张的发展模式，而要更加注重从体系和结构调整中提高效率，实施健康中国战略是稳增长、促改革、调结构、惠民生的必然要求。