广西：召开“做好退役军人服务保障，推动新时代退役军人工作高质量发展”新闻发布会

广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2023年11月16日（星期四）10：00，在广西新闻发布厅举行“广西做好退役军人服务保障，推动新时代退役军人工作高质量发展”新闻发布会，邀请自治区退役军人事务厅副厅长、新闻发言人彭石山，自治区退役军人事务厅就业创业处处长苏珊、优抚和拥军支前处处长莫涛介绍有关情况并回答记者提问。发布会由自治区政府新闻办副主任韦翔主持。

　　“广西做好退役军人服务保障，推动新时代退役军人工作高质量发展”新闻发布会

　　时间：2023年11月16日10：00

　　地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

　　出席人员：

　　彭石山　　自治区退役军人事务厅副厅长、新闻发言人

　　苏　珊　　自治区退役军人事务厅就业创业处处长

　　莫　涛　　自治区退役军人事务厅优抚和拥军支前处处长

　　主持人：

　　韦　翔　　自治区政府新闻办副主任

10：00

韦  翔：

女士们、先生们：

　　大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区政府新闻办新闻发布会。

　　自2018年11月自治区退役军人事务厅组建以来，广西退役军人事务部门深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，坚决贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、政府工作要求，踔厉奋发、勇毅前行，各项工作取得显著成效。

　　为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到自治区退役军人事务厅副厅长、新闻发言人彭石山先生，请他作情况介绍并回答记者提问。出席今天发布会的还有自治区退役军人事务厅就业创业处处长苏珊女士、优抚和拥军支前处处长莫涛先生。

　　首先请彭石山先生作介绍。

　　10：01

　　彭石山：

各位媒体朋友，女士们、先生们：

　　大家好！很高兴在这里和大家见面。首先，我代表广西壮族自治区退役军人事务厅，向媒体朋友和社会各界长期以来对广西退役军人工作的关心支持表示衷心的感谢！

　　2018年11月20日，自治区退役军人事务厅正式挂牌成立，揭开了广西退役军人工作的崭新篇章。广西退役军人事务部门组建五年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，坚决贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、政府工作要求，踔厉奋发、勇毅前行，取得了显著成效。

　　五年来，我们夯基垒台、破局启新，广西退役军人工作高质量发展根基不断夯实。

　　我们认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，扎实推进“三个体系”建设，为退役军人工作高质量发展提供了坚强支撑。组织管理体系方面。自治区、市、县三级党委均成立退役军人事务工作领导小组，126个县级以上退役军人事务行政机构全部组建到位，建成纵向到底、横向到边的自治区、市、县、乡、村五级退役军人服务中心（站）1.78万个，落实办公场所47.05万平方米，全区乡镇（街道）退役军人服务站全部实现单独建站，党领导下行政机关、服务体系、社会力量同向发力的组织管理体系全面建成。工作运行体系方面。加强党对退役军人工作的领导，先后召开自治区党委退役军人事务工作领导小组全体会议5次、专题会议20余次，建立完善军地合署办公机制，将退役军人工作纳入设区市绩效考评指标体系，纳入地方党政领导班子综合考核评价内容，纳入双拥模范城（县）评比表彰、平安建设考核项目，系统联动、军地合力的工作运行体系逐步健全。政策制度体系方面。围绕退役军人工作面临的矛盾问题和薄弱环节，会同相关部门积极研究对策措施，先后出台涉及移交安置、就业创业、优待抚恤、褒扬纪念、权益维护等方面政策文件60余件，为全区退役军人工作作出了顶层设计和制度安排，广泛开展“法律政策落实年”活动，对各地政策法规落实情况开展督查，压实压紧各级责任，尊崇尊重、服务管理保障并重的政策制度体系基本成型。

　　五年来，我们心系老兵、情暖兵心，退役军人服务保障水平不断提升。

　　我们坚持以退役军人为中心，不断拓宽保障渠道，创新方法手段，不断满足退役军人对美好生活的新期待，努力让退役军人获得感成色更足。在移交安置方面。通过健全安置机制、深挖岗位潜力、创新安置方式，不断提升安置质量，全区转业军官安置到行政机关和参公单位的比例、政府安排工作退役士兵进行政事业单位比例均超过90％，制定出台政策破解了中校以上转业军官职级安排、符合政府安排工作退役士兵安置岗位性质等一批难点、堵点问题，圆满完成部分退役士兵养老保险补缴工作。在就业创业方面。先后组织退役军人职业技能提升培训3.14万人次，自主就业退役士兵适应性培训3.08万人次。举办退役军人线上线下专场招聘会、推介会780余场。设立139个创业孵化基地和创业实训基地，联合相关部门推出“桂惠贷—拥军贷”，累计为名单内企业发放融资贷款近60亿元。连续举办退役军人创业创新大赛、产品交易会等活动，特别是2023年10月举办的第三届广西退役军人创业创新产品交易会，吸引了全国23个省（自治区、直辖市）416家退役军人创办企业参会，围绕39个项目集中签约额达6.65亿元，有力帮扶支持退役军人创业创新。在抚恤优待方面。建立参战参试、在乡老复员军人等群体补助增长机制，优抚对象抚恤补助标准连续5年年均增长8％以上，累计为100多万户烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌；制定出台《广西加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施方案》，制发优待证80多万张，推动各地出台退役军人公共交通、文旅等方面的优待政策，不断拓展优待证的使用场景。在军休服务管理方面。先后接收安置军队离退休人员568人，接收逐月领取退役金人员103人，完成27个军休机构标准化建设，新建3处军休活动用房，开展军休智慧养老和社会化养老新型合作机构试点，成功举办军休运动会、文化周、文艺汇演等大型文体活动。在困难帮扶方面。坚持财政投入与社会支持相结合，联合相关部门制定出台退役军人帮扶援助、兜底保障、司法救助等方面政策，在春节、“八一”等时间节点广泛开展走访慰问活动和常态化联系工作；推动成立广西退役军人关爱基金会并设立柳钢专项基金，累计募集资金4000余万元，帮扶困难退役军人1万多人次。

　　10：08

　　彭石山：

　　五年来，我们牢记嘱托、凝心聚力，尊崇军人职业、尊重退役军人的社会氛围不断浓厚。

　　党的十九大报告指出，“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”。五年来，我们牢记总书记厚望嘱托，不断加强退役军人思想政治引领、大力弘扬英烈精神，全力维护退役军人合法权益，尊崇军人职业、尊重退役军人成为了全社会的普遍共识。在思想政治引领方面。广泛开展先进典型选树评选、“老兵永远跟党走”主题宣讲等活动，全区92名退役军人获评“全国模范退役军人”“全国最美退役军人”“广西优秀退役军人”“八桂最美退役军人”，开展集中主题宣讲活动520余场；新兵入伍欢送、立功授奖报喜、退役返乡欢迎、重大庆典邀请、事迹入地方志等礼遇尊崇已常态化开展；积极打造“八桂军号”志愿服务品牌，全区共成立各级退役军人志愿服务队3000余支，10万余名退役军人投身抗疫一线。在褒扬纪念方面。定期组织“9·30”烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式，统筹中央和自治区资金2.3亿元用于烈士纪念设施修缮改造和烈士亲属祭扫服务保障，在龙州、那坡县烈士陵园为失踪烈士修建英名墙，完成湘江战役红军遗骸收殓保护、清明期间烈士祭扫服务保障等重大工作任务，为367名烈士、14名病故军人寻找到亲人。在拥军优属方面。开展“情系边海防官兵”等双拥活动，选树20名“八桂最美军嫂”和10名“最美拥军人物”；推动海军“广西舰”命名并组织开展共建活动，鼓励引导社会力量参与双拥工作，超过6000家拥军企业为军人军属、退役军人提供优先优惠服务；各地崇军联盟、拥军商店、拥军医院、双拥主题公园等不断涌现；随军家属就业和军人子女入学入托问题得到妥善解决。

　　砥砺奋进开新局，凝心聚力再出发。下一步，我们将锐意进取、乘势而上、再接再厉、接续奋斗，以奋进的姿态迈出广西退役军人工作高质量发展的坚定步伐，为开创新时代壮美广西建设新局面贡献力量。谢谢大家！

　　10：11

　　韦翔：

　　感谢彭石山先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。

　　10：12

　　广西广播电视台记者：崇尚英雄，才能英雄辈出，烈士纪念设施是党和国家的红色基因库，在凝心铸魂、资政育人上发挥重要作用，请问广西退役军人事务部门在烈士纪念设施管护、烈士褒扬以及烈士寻亲方面采取了哪些举措？取得了哪些成效？

　　彭石山：

　　红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证。2021年4月，习近平总书记考察广西的第一站就来到位于桂林市全州县的红军长征湘江战役纪念园，向湘江战役红军烈士敬献花篮，缅怀革命先烈，这充分体现了习近平总书记对英烈褒扬纪念工作的高度重视，我们倍感振奋、倍受鼓舞。

　　五年来，我们制定出台《广西烈士纪念设施规划建设修缮管理维护实施方案》，统筹中央和自治区资金2.3亿元用于烈士纪念设施修缮改造和烈士亲属祭扫服务保障，有力提升了我区烈士纪念设施精神风貌；联合公安、财政、交通、文旅等部门出台我区《关于做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作的实施办法》，积极做好清明边境烈士祭扫服务保障工作，五年来均实现“平安清明”工作目标。定期组织“9·30”烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式和向烈属颁发《烈士光荣证》仪式，推动梁小霞等8名同志被自治区人民政府评定（追认）为烈士。持续开展“致敬烈士·为烈士寻亲”活动，利用新闻媒体动员社会各界群众广泛参与，发挥各级退役军人服务中心（站）的作用，奔赴全国各地收集寻找烈士安葬地和烈士亲属的信息，已为367位烈士、14位病故军人寻找到亲属。加强烈士纪念设施展陈讲解工作，组织全区英烈讲解员大赛，烈士纪念设施红色宣教功能进一步强化，全社会尊崇英雄、缅怀英烈的氛围日趋浓厚。谢谢。

　　10：16

　　中国商报记者：就业是最大的民生工程，是广大退役军人的核心关切。请问广西退役军人事务部门针对退役军人就业创业工作采取了哪些措施？取得了哪些成效？

　　苏珊：

    习近平总书记强调：“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。”五年来，全区各级退役军人事务部门坚决贯彻就业优先战略和积极就业政策，推动全区广大退役军人成为奋力开创新时代壮美广西建设新局面的重要力量。

　　一是加大退役军人培训力度。制定《退役士兵教育培训暂行办法》等制度，建立退役军人职业技能培训机构和专业目录库，建成广西退役军人就业创业培训网。推行“即退即训”式适应性培训，推广“教培先行、岗位跟进”直通车式就业培训，全区累计培训退役军人6.2万余人次，合格率达95％以上、推荐就业率90％以上。积极开展学历教育，搭建学历提升平台，全区共有6万多名退役军人参加高职单招、1.5万名退役士兵复学入学。

　　二是扩宽退役军人就业渠道。广泛开展就业推介、招聘活动，全区累计举办退役军人专场招聘会、推介会780余场，达成就业意向7.4万人次。推出“柳来河”退役军人就业创业一体化服务，举办粤桂退役军人就业区域合作暨“东融”行动退役军人专场招聘会，北部湾经济区退役军人区域就业合作暨退役军人行业合作专场招聘会。搭建广西在粤退役军人就业创业服务平台，为在粤就业退役军人开通“温暖回家路”“温馨返粤程”返乡返岗专列，活动车票被中国人民革命军事博物馆收藏。

　　三是助力军创企业高质量发展。全区共建设或认定139个退役军人创业孵化（实训）基地，建成967家退役军人就业创业驿站，将2000多家企业纳入重点军创企业培育库，开展“军创企业服务年”活动。创新开发退役军人专属信贷产品“桂惠贷—拥军贷”，名单内企业累计获贷近60亿元，为退役军人相关市场主体降低融资成本近1.6亿元。出台我区自主就业退役士兵创业就业税费扣减标准，累计减轻企业税费负担2.55亿元。连续举办全区退役军人创业创新大赛和产品交易会，今年10月举办的第三届交易会实现了现场交易签约6.65亿元的新突破。谢谢。

　　10：19

　　中新社记者：《中华人民共和国退役军人保障法》是我国第一部专门针对退役军人的法律，这部法律施行以来，广西在退役军人权益保障工作方面有什么举措？取得了哪些成效？下一阶段法律法规配套完善方面有哪些安排？

　　彭石山：

　　退役军人保障法实施以来，我区各级退役军人事务部门认真学习宣传贯彻，依法行政、依法保障水平显著提高。

　　一是加大普法宣传力度。我们广泛开展退役军人保障法进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军营等“六进”活动，共举办各类普法宣传活动4500余场次，受众71万多人，全社会尊法、学法、守法、用法的氛围日渐浓厚。

　　二是完善政策制度体系。我们一方面对新中国成立以来全区涉及退役军人工作的462份地方性法规、规章和规范性文件进行大盘点大清理；另一方面针对退役军人关注的移交安置、就业创业、优待抚恤、褒扬纪念、权益维护等一些重点问题，先后制订出台60余份政策文件。

　　三是推动政策落地见效。退役军人保障法颁布实施以来，我们连续3年开展“法律政策落实年”活动，对各地法律政策落实情况开展全面督查，压实压紧各级责任，各项法律政策规定得到有效落实。我区推动乡镇（街道）退役军人服务站单独设置、扎实做好清明边境烈士祭扫服务保障工作经验做法先后得到退役军人事务部主要领导批示肯定，移交安置、信访服务、优待证制发等工作先后得到自治区党委主要领导批示肯定。

　　下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，密切关注中央和国家相关部委的立法动态，加快完善广西地方配套政策制度，认真做好退役军人政策法规的立、改、废、释、纂工作，逐步构建科学完备的政策制度体系，为广西退役军人事务工作高质量发展提供有力的制度保障。谢谢。

　　10：22

　　南宁日报记者：请谈谈组建退役军人事务部门以来，广西退役军人服务保障体系建设取得的成果，下一步如何充分发挥基层退役军人服务站功能作用？

　　彭石山：

　　建设坚强有力的服务保障体系，是做好退役军人工作基础中的基础，习近平总书记对此提出了“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）和“全覆盖”的重要指示要求。五年来，我们全力推动各级退役军人服务中心（站）实现“从无到有、从有向优”转变，全区退役军人服务保障能力持续增强，功能作用日益彰显。目前，全区已建成五级退役军人服务中心（站）1.78万个，形成横向到边、纵向到底、全域覆盖的退役军人服务保障体系。全区服务机构地理信息100％入驻高德、百度电子地图。同时，我们与自治区党委政法委联合出台《关于加强广西退役军人事务领域基层治理体系和治理能力现代化建设的指导意见》，将退役军人工作融入基层社会治理综合网格化管理，推动乡村两级服务站与当地党群服务中心、综治中心、国防教育基地等深度融合，实现“一站多平台”共建共享。

　　下一步，我们将开展三个方面工作：一是持续巩固拓展服务阵地。巩固深化服务阵地“五有”“全覆盖”建设成果，拓展服务机构外延阵地，推动在退役军人数量较多、需求较集中的领域布点建站，就近就便服务退役军人。二是加快推进服务效能转型升级。贯彻落实《关于进一步促进基层退役军人服务中心（站）功能发挥的实施意见》，高质量推动基层服务机构功能发挥，实现服务保障提质增效。三是培塑职业化专业化队伍。组织开展“退役军人事务员”资质认证、培训和考评，提升服务队伍能力素质。谢谢。

　　10：26

　　广西新闻网记者：党和政府非常关心关爱退役军人和其他优抚对象，请问广西在退役军人优待工作方面做了哪些工作？进展情况如何？

　　莫涛：

    党的二十大报告指出：“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结。”为我们做好新时代退役军人工作指明了前进方向、提供了根本遵循。自治区党委、政府历来高度重视退役军人和其他优抚对象优待工作，出台了一系列政策法规，退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感不断增强。

　　一是持续提高抚恤补助标准。五年来，中央和自治区累计为全区20多万名享受国家定期抚恤补助的优抚对象和6万多名参战民兵发放抚恤补助资金达100亿元，连续5年以年均8％左右的幅度提高优抚对象抚恤补助标准，与全区经济社会发展实现同步增长，优抚对象生活水平得到较大改善。

　　二是深入开展医疗和康养服务。五年来，中央和自治区累计安排下达优抚对象医疗补助资金4.5亿元。优抚对象因病住院治疗且符合医保报销范围的，个人自费部分可进行二次报销；在贺州等市试点推广使用优抚对象医疗补助“一站式”结算系统，有效减轻优抚对象医疗费用负担。出台《自治区本级优抚对象短期疗养管理办法（试行）》，注重向残疾军人、立功参战退役人员等对象倾斜，安排近6000名退役军人和其他优抚对象参加疗养活动。组织全区优抚医院开展送医送药下乡活动共计160余批4.2万余人次，价值2600多万元，目前已覆盖全区约55.9％的县区。

　　三是大力拓展优待证使用场景。2022年4月我区启动退役军人和其他优抚对象优待证申领发放工作以来，制发优待证80多万张，我们将按照退役军人事务部的统一部署，逐步推广电子优待证，实现优待项目线上和线下服务有效衔接。我们联合自治区25部门印发《广西加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施方案》和113条基本优待目录清单，提出荣誉、生活、养老、医疗、住房、教育、文化交通和其他优待等8个方面的优待内容。在交通出行方面，全区已有12个设区市为享受国家定期抚恤补助的优抚对象或优待证持证人提供乘坐公共交通出行方面的优待，例如南宁市面向全国优待证持证人提供了免费乘坐地铁和城区内大部分的公交车线路的优待。全区部分医院、机场、车站还设立了优先窗口或优先通道，优待证持证人可以享受优先服务。在文化和旅游方面，全区超过55个A级以上景区面向全国优待证持证人提供免门票优待，其中包括桂林漓江、贺州黄姚古镇等5A级景区。

　　下一步我们将继续加大协调力度争取将更多的景区纳入优待名单，诚挚地欢迎全国各地的退役军人到广西来旅游。此外，中国石油、中国邮政、广西广电、广西顺丰等4家企业及工商银行、农业银行、邮储银行、光大银行等4家合作银行根据企业自身特色量身为优待证持证人提供了丰富的优先优惠优待服务。我相信，在各级党委、政府的关心关爱下，在广大退役军人和其他优抚对象的理解支持下，优待证的使用场景将会越来越丰富！谢谢。

　　10：31

　　当代广西记者：退役军人是党和国家的宝贵财富。请问广西退役军人事务部门如何以思想为引领，激励引导广大退役军人发挥作用，退役不褪色、建功新时代？

　　彭石山：

　　各级退役军人事务部门始终牢固树立思想政治工作是一切工作的生命线这一理念，聚焦思想引领、帮扶援助、教育管理、常态化联系等重点任务，积极适应新时代退役军人工作新要求，为推动我区退役军人工作高质量发展奠定了坚实基础。

　　一是强化思想引领。全区各级依托烈士纪念设施等丰富的革命文物资源建成114家退役军人思想政治教育基地，组织活动569场次，退役军人接受思想政治教育3万多人次。通过“老兵永远跟党走—老兵宣讲”实践活动、“听老兵讲故事＋与老兵座谈交流”形式开展各式各样主题活动，不断强化退役军人理论武装，有效巩固和拓展退役军人思想政治工作，引导退役军人听党话、感党恩、跟党走。

　　二是突出示范带动。激励引导优秀退役军人尤其是退役军人中的党员，积极投身基层社会治理和乡村振兴火热实践，全区共有1.03万名优秀退役军人依法按程序加入到“兵支书”队伍。围绕让退役军人始终成为应急应战处突的骨干力量，我们组建了“八桂军号”志愿服务队伍，吸纳退役军人10万余人，在疫情防控、应急抢险、防汛救灾、社会服务、乡村振兴等工作中发挥积极作用。

　　三是强化正面宣传。持续开展“最美退役军人”学习宣传活动，定期组织开展优秀退役军人、退役军人服务保障先进单位及个人等表彰奖励活动，截至目前，我区共评选出50名全区优秀退役军人，30个全区退役军人服务管理工作先进单位，30名全区退役军人服务管理工作先进个人。选树挖掘出“全国模范退役军人”“全国优秀农民工”“全国最美退役军人”“全国脱贫攻坚先进个人”等一批优秀退役军人先进典型，讲好广西退役军人的故事，大力弘扬爱国奋斗精神，进一步营造礼敬军人、崇尚军人的良好社会氛围。谢谢。

　　10：35

　　韦翔：

　　感谢三位发布人的回答，也感谢记者朋友的参与。由于时间关系，答记者问就到这里。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与自治区退役军人事务厅沟通采访。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！