广西壮族自治区退役军人事务厅关于印发《“桂惠贷—拥军贷”产品方案（2023年修订版）》的通知

各市、县（市、区）退役军人事务局，自治区退役军人服务中心：

经研究，我厅对《“桂惠贷—拥军贷”产品方案》进行了修订，现将修订后方案印发你们，请认真组织实施，做好政策宣传，抓好贯彻落实。

    广西壮族自治区退役军人事务厅   

                                                             2023年3月15日

（此件公开发布）

“桂惠贷—拥军贷”产品方案

   （2023年修订版）

为深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真落实自治区党委、政府有关工作部署，充分运用“桂惠贷”支持退役军人相关市场主体发展壮大，为全区经济社会高质量发展贡献退役军人力量，特修订“拥军贷”产品方案如下。

一、产品背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，根据《退役军人事务部等21部门关于支持退役军人创业创新的指导意见》（退役军人部发〔2022〕77号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于深入开展“桂惠贷”支持广西经济高质量发展实施方案的通知》（桂政办发〔2020〕92号）精神，自治区退役军人厅与金融机构联合设计了财政金融联动创新产品“拥军贷”，强化服务保障，重点为退役军人相关市场主体发展提供优惠融资支持，营造社会尊崇关爱退役军人浓厚氛围，树立拥军优属的价值导向，进一步激发退役军人相关市场主体活力和社会创造力，构建“以创新引领创业、以创业带动就业”的工作格局。

二、产品适用范围

“桂惠贷—拥军贷”是指在“桂惠贷”政策下发放的支持退役军人或部分优抚群体创业的贷款，包括对退役军人或部分优抚群体创业实体（或雇用退役军人及部分优抚群体超过规定比例的实体）发放的流动资金贷款、固定资产贷款、贸易融资以及个人经营性贷款。部分优抚群体包括退役军人配偶、烈士遗属、享受国家抚恤补助的因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、军人随军家属。

（一）适用对象范围。

1. 符合“桂惠贷”政策条件，借款人需在广西区内注册或经营；房地产业（包括房地产开发经营、物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营、其他房地产业）企业不纳入“桂惠贷—拥军贷”业务办理范围；

2. 符合“拥军贷”适用金融机构的授信条件；

3. 借款人在广西综合金融服务平台发布的“桂惠贷—拥军贷”名单内。“桂惠贷—拥军贷”名单中的借款人主要包括以下情况：

（1）以个人作为借款人，包括属于退役军人或部分优抚群体的个体工商户、独资企业经营者、合伙企业合伙人、公司股东（占股比例须超过50%）。

（2）以企业作为借款人，应符合以下条件之一：

①企业由退役军人或部分优抚群体担任法定代表人或占股比例≥25%（如退役军人或部分优抚群体多人占股，占股比例可合并计算）。

②企业雇用退役军人或部分优抚群体占企业现有在职职工人数≥15%（超过100人的企业≥8%）。

注：在职职工人数由金融机构通过“缴纳社保人数”或“出示劳动合同及工资流水”来佐证确认。

（二）适用金融机构范围。

“拥军贷”由自治区退役军人厅与有关适用金融机构联合设立，当前适用的金融机构为工商银行广西分行、建设银行广西分行、交通银行广西分行、柳州银行及其旗下柳银村镇银行、桂林银行。

（三）《“拥军贷”融资需求名单》纳入流程

1. 对于退役军人或部分优抚群体占股或雇佣退役军人、部分优抚群体超过规定比例的实体，由申请人先向银行申请，经银行初审占股或雇佣情况后，填写《“拥军贷”业务申请表》，经县（市、区）级退役军人事务部门对退役军人或部分优抚群体身份信息审核后，报市级退役军人事务部门，由市级退役军人事务部门统一汇总上报自治区退役军人事务厅。

2. 对于退役军人或部分优抚群体担任法人代表（含独资企业经营者、合伙企业合伙人）或营业执照所登记经营者为退役军人、部分优抚群体的个体工商户以及实际从事生产经营活动的退役军人或部分优抚群体自然人，直接向经营所在地的县（市、区）级退役军人事务部门提出申请，县（市、区）级退役军人事务部门对其身份信息审核后，报市级退役军人事务部门，由市级退役军人事务部门统一汇总上报自治区退役军人事务厅。

三、产品要素规定

（一）贴息比例及资金安排。“拥军贷”贴息比例为3个百分点，贴息资金由自治区财政和企业所在地财政按照4:6比例分担。

（二）贴息金额上限。每户企业每年累计申请“拥军贷”贴息金额不超过100万元。

（三）贷款利率。“拥军贷”享受“桂惠贷”贴息比例为3个百分点；同时，鼓励产品适用金融机构在“桂惠贷”利率基础上对满足以下条件之一的退役军人或部分优抚群体给予特优利率支持：1. 服役期间获得二等功以上，战时获得三等功以上的退役军人；2. 担任过部队营级以上单位领导职务的转业军官；3. 属于烈士子女的退役军人；4. 服役满20年，在艰苦边远地区或从事飞行、舰艇工作达10年的退役军人；5. 退役后获得省部级以上表彰奖励的退役军人；6. 烈士遗属、享受国家抚恤补助的因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、军人随军家属。

（四）产品额度需求。“拥军贷”每年贴息贷款计划额度为15亿元，充分保障退役军人相关市场主体融资需求。

（五）其他要素规定。为鼓励退役军人相关市场主体用好用足中央财政金融优惠政策，申请“拥军贷”应先申请国家创业担保贷款，并提供人力资源和社会保障部门出具的资格认定证明（或否定意见）、国家创业担保贷款发放凭证、金融机构提供的不符合国家创业担保贷款（以下简称“国创贷”）等证明材料（其中一项即可）。“拥军贷”其他事项参照“桂惠贷”政策相关规定执行。

四、申请贷款流程

1. 申请人获得纳入《“拥军贷”融资需求名单》。申请人向适用金融机构递交申请，金融机构判断申请人是否符合“国创贷”申请条件，不符合“国创贷”申请条件的则直接申请“拥军贷”。符合则先申请“国创贷”，获得“人力资源和社会保障部门出具的资格认定证明（或否定意见）”或者“国家创业担保贷款发放凭证”两项中任意一项即可继续申请“拥军贷”。

2.“拥军贷”受理后进行贷前调查。

3. 贷款审查、审批。

4. 贷款发放、支付。

五、准备材料

由各适用金融机构根据申请人具体情况针对性地收集授信所需材料。

六、其他

原《“桂惠贷—拥军贷”产品方案》（桂退役军人发〔2021〕63号）自本方案印发之日起废止。

政策咨询请联系自治区退役军人厅就业创业处，联系电话：0771—3302915。

业务办理咨询及银行对接请联系各有关适用金融机构：

工商银行广西分行：0771—5390177

建设银行广西分行：0771—5715941

交通银行广西分行：0771—2812901

柳州银行：0772—96289

桂林银行：0773—3687291。

附件：1. “拥军贷”融资需求名单

      2. “拥军贷”业务申请表

附件1

“拥军贷”融资需求名单

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