广西壮族自治区退役军人事务厅关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年，在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导和退役军人事务部的精心指导下，我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国的决策部署和自治区党委、政府关于全面依法治区的工作要求，扎实开展法治政府建设工作并取得一定成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过党组会、理论学习中心组、“三会一课”、举办专题培训班等，全覆盖、多层次开展学习宣传贯彻工作，准确领会党的二十大报告对法治建设的重要部署要求，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论作为想问题、作决策、办事情的根本遵循，作为提高法治政府建设水平的重要指引，切实抓好成果转化，推动我厅法治政府建设走深走实。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入厅党组理论学习中心组学习计划，召开中心组学习（扩大）会，认真学习《习近平法治思想概论》和《习近平法治思想学习纲要》等，准确把握习近平法治思想精髓要义，不断提高运用法治思维和法治方式防范化解矛盾、应对风险的能力，依法维护退役军人合法权益，为推进我区退役军人工作高质量发展创造良好法治环境。利用“退役军人事务大讲堂”平台组织开展民法典、保密法等法律法规专题培训，组织全厅干部职工参加学法用法考试，参考率、合格率达100%。扎实开展行政复议、行政诉讼、行政公益诉讼案件评查工作，选取典型案例进行点评，以案释法，进一步提高全厅干部职工的法治思维和依法行政能力。

（三）扎实推进法治政府建设。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《广西法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，结合我厅工作实际，明确分工，将国家、自治区在法治政府建设方面的部署落实到退役军人各项工作中。一是依法履行政府职能。加强权责清单管理，根据自治区权责清单管理办法的要求，对厅本级权责清单和市、县规范化通用目录进行调整更新，对指导市、县退役军人事务部门依法行政起到了积极作用。依法依规开展政务服务工作，积极推进退役军人“全链通办”改革，深入推进减证便民，不断优化办事流程、缩短办结时限、简化申请材料。二是严格落实重大行政决策程序。严格执行国家和自治区重大行政决策有关规定，在制定重大行政决策时严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。2022年以来，共召开30余次厅党组会议或厅长办公会议研究有关退役军人事务领域重要政策。三是认真执行政府法律顾问制度和公职律师制度。配备常年法律顾问团队，落实单位公职律师4名，对行政决策的合法性、可行性及决策实施可能涉及的法律风险进行合法性审查，提高依法决策水平。年内法律顾问参与本单位法律事务6次，出具合法性审查意见6份，审查合同71份。四是严格行政规范性文件制定和监督管理。认真执行《广西行政规范性文件制定程序规定》，严把文件制发程序关，重点加强公开征求公众意见、合法性审查关键环节监管，严格执行单位集体讨论要求和行政规范性文件“三统一”制度。年内出台规范性文件5件，合法性审查率、备案率100%。五是依法化解矛盾纠纷。依法开展信访疑难案件化解，年内办理厅长批示信访件16件，办理复查复核33件，办理厅长信箱来信70件。六是健全退役军人法律服务体系。开展公共法律服务中心（工作站）退役军人工作站（窗口）规范建设，组建广西退役军人公益法律服务团，出台关于深入推进退役军人法律援助工作的若干措施，不断探索拓展法律服务内容。七是加强执法队伍建设。组织2名干部职工参加2022年度全区行政执法人员资格（续职）考试，合格率100%，目前我厅共有21名干部职工取得行政执法人员资格。八是积极开展各项法治宣传工作。重点突出学习宣传宪法、民法典、退役军人保障法等法律法规，认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，组织干部职工深入社区、联系村屯开展法治宣传活动，多渠道向社会公众宣传习近平法治思想、国家法律法规和退役军人工作法律法规。九是全面推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时、准确、全面公开部门信息。加强厅网站、微信公众号、今日头条号等信息公开平台建设，加强政策解读和回应，强化主动服务，增强信息公开实效。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）组织领导有力。厅主要领导对法治建设工作高度重视，切实履行好法治建设第一责任人职责，多次召开厅党组会研究部署2022年法治建设工作，研究解决有关重大问题和督察反馈问题的整改落实工作，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。组织开展退役军人法律政策落实情况督查，进一步推动法律政策落实落地。

（二）带头履职尽责。带头学习《宪法》、《退役军人保障法》、《信访工作条例》等法律法规，带头参加学法用法考试，将履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职内容。组织本系统干部职工开展法规政策培训，不断提升干部职工法治素养。利用调研、走访慰问等时机，向干部职工和服务对象宣传有关法律法规，营造学法用法守法良好氛围。认真履行公职律师职责，主动审阅行政复议、信访复核复查等材料。严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度规定，全厅全年没有发生违反法律法规案事件。

（三）坚持民主决策。督促领导班子其他成员依法行政，严格履行重大行政决策程序，强化内部监督，加强权力的运行和监督，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

三、存在问题

一是退役军人工作法律法规体系建设相对滞后，部分地方性法规还需要进一步完善。二是我厅自2018年组建以来，随着形势发展和工作需要，部分内部工作制度需修订完善。三是普法内容形式不够丰富，缺少紧贴问题又适宜互联网传播的优秀作品。

四、下一步工作计划

一是做好立法筹备和调研等前期工作，加强与自治区人大相关部门、自治区司法厅沟通，加快推进涉退役军人地方性法规立法工作。二是加快推进厅内部工作制度修订和完善工作。三是深入开展学法用法普法活动，创建退役军人工作法治宣传品牌，持续推出退役军人和其他优抚对象及社会公众关心关注的优秀普法作品。