开展退役军人创业贷

进一步支持退役军人创业创新工作方案

为贯彻落实党中央、国务院关于退役军人工作的决策部署，根据《国家金融监督管理总局 退役军人事务部 关于开展退役军人创业贷进一步支持退役军人创业创新的通知》（金发〔2024〕41号 ）工作要求，结合广西实际，明确有关事项，制定如下工作方案。

一、工作目标

加大对退役军人创业创新的金融支持力度，提高退役军人金融服务质效，在全区范围内实现退役军人创业创新金融服务全覆盖，提升退役军人经营主体融资便利度、优待性和可得性，促进全区退役军人中小企业、个体工商户等经营主体高质量发展，打造可复制、可推广的金融支持退役军人创业创新“广西样板”。

二、承办银行及支持对象

各国有大型银行广西区分行、各股份制银行南宁分行、广西北部湾银行、柳州银行、桂林银行、广西农合机构为承办银行。

支持对象包括个人创业的退役军人、退役军人个体工商户、退役军人创办的中小微企业和农民专业合作社等。具体参照《国家金融监督管理总局 退役军人事务部 关于开展退役军人创业贷进一步支持退役军人创业创新的通知》（金发〔2024〕41号）（附件2）。

三、主要任务

（一）建立专项服务机制

各承办银行要成立退役军人创业金融服务专班，负责政策落实、服务协调、问题解决等工作，专班设立服务热线，为退役军人提供及时咨询服务。各级退役军人事务部门要同当地承办银行做好工作对接，每年开展不少于1次政银企对接活动。鼓励各承办银行发挥金融知识培训、产销对接等资源优势，与各级退役军人事务部门开展就业创业沙龙、军创企业家研修班、“八一”座谈会等活动；组建金融专家团队，为有需求的退役军人提供一对一创业金融指导服务，在营业网点设立退役军人金融服务专项服务窗口，配备专职人员，为退役军人提供咨询、申请、审批等一站式服务。支持将退役军人创业贷款发放情况纳入银行机构的年度考核指标，明确贷款发放目标和任务。

（二）畅通需求对接渠道

有贷款需求的支持对象向所在地市或县级退役军人事务部门提出申请，填写《退役军人创业贷申请表》（附件3），并在承办银行中自主选择1家意向银行。地市或县级退役军人事务部门负责核实其退役军人身份，在核实身份、了解所获军功荣誉表彰信息和经营主体基本情况的基础上及时将支持对象纳入《军创企业融资对接清单》（附件4，以下简称：对接清单）,并推送至相应的承办银行。承办银行在收到对接清单后，应第一时间进行服务对接，开展尽职调查、审查、审批等工作。

（三）优化办贷业务流程

各承办银行要建立退役军人创业贷绿色通道，优先受理贷款申请，提供“一对一”全流程专属服务，简化申请材料，实行“优先审批、限时办结”，对于审批通过的，及时发放贷款，审批不通过的，要做好解释说明。优先推行线上申请、线上审批模式，提高服务效率。承办银行要落实好无还本续贷政策，对于有技术、有前景、有市场但因外部冲击经营暂时困难的支持对象，加大支持力度。组织相关人员开展退役军人金融服务专项培训，提高业务人员的政策理解能力和服务水平。

（四）创新专属金融产品

各承办银行要用好用足创业担保贷款等优惠政策支持退役军人创业。鼓励为支持对象提供低息、信用贷款，倡导实行3年期内一次授信、随借随还、循环使用模式。支持根据退役军人创业需求，创新金融产品和服务，满足不同创业阶段的资金需求。充分运用退役军人获得的军功荣誉表彰等信息，优化信贷审批模型，在客户准入、贷款额度和期限方面给予倾斜支持。

（五）强化信贷风险管理

各承办银行要加强贷前调查，对退役军人的信用状况、创业项目、资金需求等进行详细调查，确保贷款资金用于合法、合规的创业项目。做好贷后管理，定期监测贷款资金使用情况，确保贷款资金按约定用途使用。对发现的问题，及时采取措施防范和化解风险。积极争取政府风险补偿基金支持，加强与保险公司、融资担保机构等合作，建立风险分担机制，降低退役军人创业贷款的风险。深入社区、园区、乡村，开展金融知识普及活动，帮助退役军人了解金融政策、掌握金融工具，提高金融风险防范意识。

四、工作要求

（一）明确工作职责

各级金融监管部门与同级退役军人事务部门加强协作，建立常态化联系机制，强化信息共享和统计监测，定期开展会商，及时解决问题，确保各项政策措施落实到位。各级金融监管部门牵头负责辖内退役军人创业贷有关工作，制定退役军人创业贷款相关政策，并监督各银行机构政策落实情况；定期掌握各银行机构的退役军人创业贷款发放情况并进行监督指导，对发现的问题及时督促整改。银行机构开展退役军人创业贷工作情况将作为监管评价加分参考因素。

各级退役军人事务部门负责开展退役军人创业需求调研，为制定金融支持政策提供依据；核实退役军人身份，将有贷款需求的支持对象名单及时推送至辖区承办银行；做好与当地承办银行的沟通联系，配合开展退役军人相关金融服务、金融知识普及等活动，在职责范围内配合承办银行做好贷后管理。

（二）强化宣传引导

鼓励各承办银行通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传退役军人创业金融支持政策，让支持政策覆盖更多退役军人。对于金融支持退役军人创业的创新做法、典型案例、成功经验，通过媒体宣传、经验交流等方式积极推广，发挥示范引领作用，营造良好舆论氛围。

（三）加强监测报送

各承办银行要加强退役军人创业贷业务统计分析，及时总结工作开展情况，找准薄弱环节，补齐服务短板。每季后8日前通过区域特色系统向广西金融监管局报送金融支持退役军人创业创新工作总结以及《广西退役军人创业贷统计监测表》（附件5），工作总结同步抄送自治区退役军人事务厅(gxtyjrtjycyc@gxi.gov.cn）。

各市级退役军人事务部门要做好对接清单的汇总整理，每月10日前汇总上月市本级及所辖县（市、区）退役军人事务部门收集的对接清单，报自治区退役军人事务厅(gxtyjrtjycyc@gxi.gov.cn）。